Modelo de Recurso Administrativo - Aposentadoria por Tempo de Contribuição - Regime Estatutário - Atividade Especial - Construção Civil - Motorista de Carga Perigosa - Reafirmação da DER

Última atualização: 26 de março de 2019

O recurso contesta o indeferimento do pedido de aposentadoria por tempo de contribuição, solicitando: 1. Emissão de exigências às empresas para apresentação de PPPs e laudos técnicos completos. 2. Realização de inspeções nas empresas para confirmar informações dos PPPs. 3. Averbação de tempo de serviço estatutário de período específico. 4. Reconhecimento de períodos de atividade especial, incluindo: - Exposição a poeiras minerais como servente e pedreiro - Transporte de inflamáveis como motorista de caminhão 5. Concessão da aposentadoria por tempo de contribuição, convertendo os períodos especiais. 6. Subsidiariamente, reafirmação da DER para data posterior se necessário. O recorrente argumenta que cabe ao INSS fiscalizar e obter documentos faltantes das empresas. Cita jurisprudência favorável ao enquadramento das atividades como especiais, inclusive por periculosidade no transporte de inflamáveis. Apresenta cálculo demonstrando que, com o reconhecimento dos períodos pleiteados, teria direito ao benefício na DER original.

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ILUSTRÍSSIMOS(AS) SENHORES(AS) CONSELHEIROS(AS) DA JUNTA DE RECURSOS DO CONSELHO DE RECURSOS DO SEGURO SOCIAL

NB 42/${informacao_generica}  

${cliente_nomecompleto}, qualificação completa do segurado(a), vem, por meio de seus procuradores, com fulcro no art. 537 da IN 77/2015, interpor o presente RECURSO ORDINÁRIO, pelos fundamentos a seguir expostos:

O Recorrente, no dia ${data_generica}, elaborou requerimento de aposentadoria por tempo de contribuição, com reconhecimento da atividade especial desenvolvida nos períodos de ${data_generica} a ${data_generica}, nos quais esteve exposto a poeiras minerais (álcalis cáusticos) e a risco de explosão, sendo devida a pertinente conversão do período de atividade especial em comum.

O benefício foi indeferido, eis que o INSS limitou-se a reconhecer ${informacao_generica} de tempo de contribuição até a data do requerimento, ignorando a especialidade do labor desempenhado pelo Recorrente nos períodos acima mencionados.

Sendo assim, passa-se à análise das razões pelas quais a decisão deve ser revista.

DO DEVER DE FISCALIZAÇÃO DO INSS

É importante mencionar, inicialmente, que compete ao servidor do INSS responsável pela condução do processo, juntamente com o segurado requerente, a instrução do processo administrativo, com o intuito de reunir toda a documentação indispensável ao processamento do benefício pleiteado.

No que se refere à prova da atividade especial, cabe tecer breves considerações sobre o chamado “Adicional do SAT”. Tal espécie de contribuição deve ser recolhida em percentual proporcional ao grau de nocividade da exposição do empregado aos agentes agressivos, exclusivamente sobre a remuneração do segurado.

Destarte, não se pode permitir a descaracterização da atividade especial ou a não concessão do benefício de aposentadoria especial ao segurado pela não contribuição a cargo do empregador, eis que se presume que ela foi realizada, ao teor do que estabelece o art. 33, § 5º, da Lei 8.212/91, perceba-se (grifos nossos):

O desconto de contribuição e de consignação legalmente autorizadas sempre se presume feito oportuna e regularmente pela empresa a isso obrigada, não lhe sendo lícito alegar omissão para se eximir do recolhimento, ficando diretamente responsável pela importância que deixou de receber ou arrecadou em desacordo com o disposto nesta Lei.

Ademais, a contribuição existe e está prevista em lei. Basta que haja fiscalização e cobrança efetiva pela Autarquia Previdenciária!!!

Incabível, portanto, discutir em um processo de concessão de benefício matéria de custeio. Se houve exposição do segur

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